Смольный начинает зачистку НТО на Невском проспекте

Действия властей свидетельствуют о решимости радикально изменить облик улиц Санкт-Петербурга, приоритетом которых становится, судя по всему, восстановление исторического облика и создание более упорядоченного городского пространства.

Цифры, предоставленные Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИиТ), впечатляют. С начала года из утвержденного перечня НТО исключено более 600 объектов. Эта цифра, однако, может оказаться лишь верхушкой айсберга. Согласно информации из Региональной геоинформационной системы (РГИС), на Невском проспекте, являющемся центральной артерией города и одной из главных туристических достопримечательностей, сейчас полностью отсутствуют НТО, включая летние веранды ресторанов, торговые точки с мороженым, водой и другими товарами. Это означает, что даже тележки с уличной едой, привычный атрибут многих европейских городов, сейчас полностью исчезли с главной улицы Санкт-Петербурга.

Примечательно, что эта «зачистка» согласована на самом высоком уровне – руководством города. Хотя Невский проспект подвергся полной очистке, к прилегающим улицам применяется более смягченный подход. Ресторанам и кафе в этих районах разрешено сохранять свои летние площадки, что, вероятно, связано с необходимостью балансировать между стремлением к упорядоченности и сохранением сервиса для туристов и жителей города.

Однако, масштабы планируемых изменений гораздо шире, чем просто «уборка» Невского. Изначальные планы предполагали исключение из схемы размещения НТО около 1800 объектов. За первые три месяца года уже исключено около 1000 объектов, при этом темпы удаления НТО постоянно нарастают. Активность рабочей группы, рассматривающей заявки на размещение и исключение НТО, увеличилась многократно.

Если в январе было три заседания, то в феврале уже пять, а на прошлой неделе заседания проходили четыре дня подряд, что позволило исключить из схемы более 500 адресов с действующими договорами аренды. Это свидетельствует о том, что процесс проходит в ускоренном темпе и, вероятно, не остановится на достигнутом. Информация, предоставленная руководителем РОО «Содействие малому бизнесу» Яниной Гришиной, подтверждает напряженность ситуации и указывает на постоянное давление на предпринимателей.

Следует отметить, что данная инициатива вызывает неоднозначную реакцию. В то время как некоторые приветствуют улучшение эстетического вида города и борьбу с несанкционированной торговлей, другие выражают опасения по поводу ущерба малому и среднему бизнесу. Закрытие НТО лишает работы множество людей, а также ограничивает доступ к товарам и услугам для жителей и туристов.

Кроме того, неясно, какие альтернативные варианты размещения торговых точек предлагаются предпринимателям. Отсутствие прозрачности и отсутствие широкого общественного обсуждения перед началом такой масштабной программы также вызывают критику.

Дискуссия вокруг нестационарных торговых объектов (НТО) в Санкт-Петербурге вышла за рамки обычных споров о благоустройстве и переросла в масштабную полемику, затрагивающую вопросы экономической политики, социальной справедливости и даже поддержки участников СВО.

Заявление Дмитрия Егорова о прозрачности и законности процедуры работы с НТО, подкрепленное ссылкой на федеральное законодательство и наличие четко регламентированных этапов, контрастирует с опасениями, высказанными Яниной Гришиной и другими предпринимателями. Они опасаются не просто демонтажа НТО, а замены легального бизнеса неконтролируемой стихийной торговлей.

Действительно, процедура получения разрешения на установку стационарного торгового объекта сложна и длительна. Помимо подачи заявки в администрацию района, требуется согласование с многочисленными комитетами, что создаёт высокие барьеры для входа на рынок. Это существенно ограничивает конкуренцию и может способствовать росту цен.

В случае с НТО, хотя и существует определенная регламентация, процедура, по мнению многих, недостаточно прозрачна, а требования к документации не всегда понятны и доступны для всех предпринимателей. Это порождает коррупционные риски и создаёт неравные условия для конкуренции. Некоторые предприниматели вынуждены обращаться к посредникам, что приводит к дополнительным финансовым затратам.

Опасения Янины Гришиной о замене легальных НТО нелегальными торговцами вполне обоснованы. Демонтаж легальных торговых точек без создания адекватных альтернатив неизбежно приведёт к росту нелегальной торговли, которая не подлежит налогообложению и не контролируется санитарно-эпидемиологическими службами. Это не только лишает бюджет города доходов, но и создаёт угрозу здоровью населения из-за продажи некачественных или опасных продуктов.

Вместо упорядоченной торговли с соблюдением санитарных норм и правил пожарной безопасности, город рискует получить хаотическое распространение уличной торговли, что негативно скажется на облике города и уровне жизни его жителей. Замена легальных киосков с мороженым на несанкционированные точки с сомнительной продукцией — это прямой путь к ухудшению ситуации.

Версия о «зачистке» рынка НТО в интересах определенных групп предпринимателей, подтверждаемая анонимными источниками в экономическом блоке Смольного, заслуживает серьезного внимания. Если предположение о предоставлении мест для НТО участникам СВО подтвердится, это вызовет волну протестов среди предпринимателей, которые годами работали в легальном поле, соблюдая все требования законодательства.

Такой подход может быть расценен как несправедливый и дискриминационный. Возникает вопрос: какие критерии будут использоваться для отбора предпринимателей-участников СВО? Как будет обеспечена прозрачность и предотвращение коррупции при распределении мест?

Параллельно с этим обсуждается инициатива создания сети НТО под эгидой города, которая разрабатывается с 2021 года при участии Кирилла Полякова. Этот проект, при успешной реализации, мог бы стать альтернативой существующей системе, обеспечив более упорядоченное и контролируемое размещение НТО.

Однако неясно, как этот проект соотносится с планами по предоставлению мест участникам СВО и каковы будут критерии отбора для участия в этой городской программе. Возможность создания монополии, которая устранит мелких предпринимателей, также вызывает опасения.

В целом, ситуация вокруг НТО в Санкт-Петербурге демонстрирует необходимость более взвешенного и комплексного подхода к регулированию уличной торговли. Вместо радикальных мер, направленных на полный демонтаж НТО, следует сосредоточиться на совершенствовании законодательства, повышении прозрачности процедур выдачи разрешений и усилении контроля за соблюдением санитарных и безопасных норм.

Необходимо разработать механизмы, которые позволили бы сохранить легитимный бизнес, при этом борясь с нелегальной торговлей. Решение проблемы не должно приводить к социальной несправедливости и лишать работы законных предпринимателей. Наконец, прозрачность и открытость всех процедур, связанных с размещением НТО, являются ключом к решению этой сложной проблемы. Только в этом случае можно избежать негативных последствий и создать справедливые условия для работы как крупных, так и малых предпринимателей.

В целом, кампания по удалению НТО в Санкт-Петербурге представляет собой сложную многогранную проблему, которая затрагивает множество аспектов городской жизни – от эстетики и туризма до экономики и социального благополучия. Дальнейшее развитие событий будет зависеть от того, насколько успешно власти смогут балансировать между целями по улучшению городского облика и защитой интересов малого бизнеса.